今年G20峰會(huì )再次將鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的現狀“拋上了臺面”，9月5日，據G20公報顯示，經(jīng)合組織將牽頭成立針對鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的全球論壇。

作為鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的國家之一，其實(shí)，我國早就著(zhù)手解決這一問(wèn)題，關(guān)停過(guò)剩產(chǎn)能、供給側改革等多種手段確實(shí)在今年上半年時(shí)起到了功效，不過(guò)，在G20峰會(huì )，壓縮鋼鐵業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能又面臨新的挑戰。

9月3日，國家主席習近平在G20杭州峰會(huì )開(kāi)幕式發(fā)表演講時(shí)提到，從2016年開(kāi)始要用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸，用3到5年時(shí)間再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

過(guò)剩產(chǎn)能化解已獲得初步成效

據相關(guān)數據顯示，在供給側改革的大背景下，各級政府強力的推進(jìn)了去產(chǎn)能計劃。按照原有的計劃2016年計劃減壓粗鋼產(chǎn)量4500萬(wàn)噸，從實(shí)施水平上來(lái)看，截至今年7月份全國累計完成鋼鐵產(chǎn)能減壓2126萬(wàn)噸，占比為47%。

同時(shí)，據數據顯示，截至今年8月底，全國共有23個(gè)省市先后發(fā)布亞索鋼鐵產(chǎn)能方案，其中，22個(gè)省市確定2016年去產(chǎn)能目標，煉鐵和煉鋼產(chǎn)能分別為3787萬(wàn)噸和7207萬(wàn)噸，已經(jīng)超出了上述全年全國的4500萬(wàn)噸的總目標。

與此同時(shí)，寶鋼和武鋼兩大鋼企計劃2016年壓縮煉鋼產(chǎn)能395萬(wàn)噸和442萬(wàn)噸，至此，2016年主要省市和央企將壓縮煉鋼產(chǎn)能8064萬(wàn)噸，煉鐵產(chǎn)能4106萬(wàn)噸。

“今年尤其是下半年，尤其是在G20峰會(huì )的召開(kāi)之后，鋼鐵去產(chǎn)能更會(huì )‘緊鑼密鼓’地進(jìn)行。不過(guò)，需要看到的是，如果想要加大去產(chǎn)能的力度，與中央政府及各相關(guān)部門(mén)大力監督密不可分，更與各省市存在教唆無(wú)效產(chǎn)能且企業(yè)可獲得政府補貼息息相關(guān)。據了解，河北省鋼鐵去產(chǎn)能?chē)嶈F可補25元，噸鋼可補貼30元。”有分析人士如是對《證券日報》記者表示。

據相關(guān)行業(yè)分析師表示，目前，我國推動(dòng)化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能方面，主要做了兩方面工作，首先是淘汰過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能，除了上述已獲得成效外，據了解，為了加快下半年去產(chǎn)能進(jìn)度，中央政府向各地派出10個(gè)督查組，部署化解過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項督查。目前看，浙江、江西等地區已經(jīng)提前完成全年任務(wù)；去產(chǎn)能大省河北省公示淘汰名單，涉及1840萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能和1600萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能，計劃到11月份完成。

另外，從抑制新建鋼鐵項目來(lái)看，2015年我國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資5623億元，同比下降12.8%。但進(jìn)入2016年，下游鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格回升，部分企業(yè)噸鋼利潤達到400元以上，處于高利潤區間，投資出現一定的回暖態(tài)勢，在第二季度，每月全國鋼鐵冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資額428億元，已經(jīng)接近2012年、2013年的投資高峰水平。進(jìn)入9月，政府加碼抑制政策，切斷項目土地供應，國土部發(fā)布通知，明確將嚴格產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目用地的預審與審查，新增產(chǎn)能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。

化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)仍艱巨

不過(guò)，需要看到的是，雖然企業(yè)方面積極響應淘汰落后產(chǎn)能，但是，從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，具有壓縮產(chǎn)能任務(wù)的鋼企共140家，其中民營(yíng)企業(yè)占比達88.6%，煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能分別為2620萬(wàn)噸和5559萬(wàn)噸，占比分別為70.9%和80.2%。

作為中國產(chǎn)能第一大省，河北省有關(guān)鋼鐵去產(chǎn)能的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。按照此前河北上報國務(wù)院的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案，2016年實(shí)際安排壓縮煉鐵產(chǎn)能1726萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1422萬(wàn)噸，而按各市上報的分月計劃，預計到11月底完成壓縮煉鐵產(chǎn)能1840萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1600萬(wàn)噸。

據了解，今年1月份至7月份，河北省完成化解煉鐵產(chǎn)能193萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能125萬(wàn)噸，8月份計劃壓縮煉鐵產(chǎn)能52萬(wàn)噸，9月份至10月份計劃壓縮煉鐵和煉鋼產(chǎn)能657萬(wàn)噸和533萬(wàn)噸。其中9月份至10月份計劃壓縮煉鐵產(chǎn)能中有效產(chǎn)能為535萬(wàn)噸，占比達81.4%，且集中在10月份?？梢哉f(shuō)，相比其它省市，河北省鋼鐵鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)更重，壓力和阻力更大。

值得注意的是，從河北省去產(chǎn)能明細可以發(fā)現，有部分停產(chǎn)時(shí)間較長(cháng)的高爐、轉爐設備或長(cháng)期停產(chǎn)、虧損嚴重的鋼廠(chǎng)并未列入2016年目標之類(lèi)。之所以如此，一方面是因為本次去產(chǎn)能任務(wù)按區或按市分配，各市、區間利益博弈明顯；另一方面則是因為虧損嚴重的企業(yè)負債問(wèn)題嚴重，債務(wù)如何處置成為難題。

對于，化解鋼鐵產(chǎn)能的難點(diǎn)，有業(yè)內人士建議，應加快兼并重組步伐，不斷提高鋼鐵行業(yè)集中度，形成一批在全球范圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團。單純地去產(chǎn)能并不治本，在去產(chǎn)能的同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成規模集聚效應，才能夠標本兼治。只有把去產(chǎn)能和兼并重組并重實(shí)施，即產(chǎn)能適度、集中度高、布局合理、結構優(yōu)化、競爭力強，才是鋼鐵行業(yè)結構調整的理想目標形態(tài)。與此同時(shí)，從鋼廠(chǎng)降本增效、盤(pán)活存量資產(chǎn)以及加強費用控制向管理創(chuàng )新邁進(jìn)，不斷優(yōu)化庫存。鋼鐵企業(yè)可以考慮開(kāi)發(fā)“高、精、尖、特”產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品各項性能指標，同時(shí)也要開(kāi)發(fā)更高效的節能環(huán)保技術(shù)，以更低的成本達到更高的環(huán)保標準。