唐山市鋼協(xié)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，此次搬遷的相關(guān)事項早已確定，屬于產(chǎn)能置換，聯(lián)合重組也將進(jìn)一步淘汰產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

作為鋼鐵重鎮，唐山市在鋼鐵去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級方面，打出一記重拳。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從豐南區方面了解到，作為唐山鋼鐵行業(yè)標桿的唐山國豐鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國豐鋼鐵)等城市鋼鐵企業(yè)將實(shí)施搬遷，在唐山豐南臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設800萬(wàn)噸精品鋼鐵及配套項目。

河北省政府網(wǎng)站信息顯示，國豐鋼鐵將整合城區9家鋼鐵企業(yè)組建渤海鋼鐵公司，搬遷至渤海岸邊，將城區現有1200萬(wàn)噸產(chǎn)能壓縮到800萬(wàn)噸。

唐山市鋼協(xié)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，此次搬遷的相關(guān)事項早已確定，屬于產(chǎn)能置換，聯(lián)合重組也將進(jìn)一步淘汰產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

不過(guò)，在一位鋼鐵分析人士看來(lái)，新建廠(chǎng)區將耗費大量資金，而不景氣的大環(huán)境，極有可能讓企業(yè)背負沉重債務(wù)，對企業(yè)來(lái)講不一定就是好事。

值得注意的是，豐南區政府的招商方案中，該項目總投資概算380億元，須于2016年底前開(kāi)工建設，800萬(wàn)噸產(chǎn)能規模4年內建成投產(chǎn)。

對此，分析師向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)了發(fā)債融資的相關(guān)政策，或許此次搬遷能夠予以借鑒。

豐南區城市鋼企擬全部搬遷

在港中旅集團去年退出之后，國豐鋼鐵在布局方面，已有一次大調整。

10月10日，豐南區人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布《唐山市豐南區人民政府關(guān)于唐山渤海鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)唐山渤海鋼鐵）聯(lián)合重組暨城市鋼廠(chǎng)搬遷改造項目的招商公告》。該公告內容主要為，對以國豐鋼鐵為主的當地多家城市鋼鐵企業(yè)實(shí)施搬遷，并在豐南臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設800萬(wàn)噸精品鋼鐵及配套項目。

值得注意的是，早在2008年，唐山渤海鋼鐵即在政府部門(mén)推動(dòng)下成立，由唐山豐南區的12家民營(yíng)鋼企出資組成。其中，國豐鋼鐵持股占比為51%。

唐山市鋼協(xié)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，整合主要是通過(guò)技術(shù)改造、淘汰落后、進(jìn)行等量或減量置換的形式開(kāi)展，并在此基礎上實(shí)現裝備和產(chǎn)品的提升。

在“十二五”期間，唐山提出加快鋼鐵企業(yè)的兼并重組，唐山渤海鋼鐵嘗試“聯(lián)合入股”模式進(jìn)行重組，該方案在2012年初正式得到工信部批復。

《每日經(jīng)濟新聞》記者也注意到，該項目被列入國務(wù)院批準的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整方案》，是河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整重點(diǎn)項目。

當地業(yè)內人士向記者透露，這個(gè)項目的規劃設計牽扯到豐南地區現有的產(chǎn)能，就是把現有的豐南產(chǎn)能進(jìn)行關(guān)閉，轉移到沿海建一個(gè)新的項目。

根據當地早前規劃，唐山渤海鋼鐵的新廠(chǎng)址緊鄰渤海灣，距豐南城區40公里之外，該項目分兩期建設，其中，一期產(chǎn)能500萬(wàn)噸，2016年底建設完成。該項目一位負責協(xié)調的人士亦曾表示，“一期工程實(shí)施后，我們先將豐南的4家鋼企整合為1家。之后，通過(guò)反收購的方式，逐步淘汰整合豐南的其他企業(yè)。”

不過(guò)，該項目的搬遷進(jìn)展緩慢。2016年初，國金證券在研報稱(chēng)，唐山渤海鋼鐵因資金緊張而暫停建設，基于對未來(lái)景氣判斷,該項目2年內建成概率不大。

對此，分析師向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，因為民營(yíng)背景，各家企業(yè)并不愿被整合，而近幾年鋼鐵行業(yè)的嚴冬，也讓國豐鋼鐵的資金壓力與日俱增。

而在唐山市鋼協(xié)人士看來(lái)，在寶武合并及供給側改革背景下，豐南區政府發(fā)布招商公告，唐山渤海鋼鐵的搬遷可能會(huì )有實(shí)質(zhì)性突破。

然而，在劉新偉看來(lái)，能否有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要看建設資金是否充裕，尤其是港中旅的退出，讓國豐鋼鐵缺乏可仰仗的金主。

380億投資或成掣肘

10月13日，在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)，豐南區政府相關(guān)人士透露，在港中旅退出后，已經(jīng)影響到了國豐鋼鐵的投融資能力。

去年5月份，港中旅集團宣布，擬將所持的國豐鋼鐵58.49%的股份轉讓給唐山豐南區豐南鎮經(jīng)濟發(fā)展總公司。后者是一家地方國有企業(yè)，持有國豐剩余41.51%的股份。

在港中旅退出后，一直想做大鋼鐵板塊的北京建龍重工曾欲將國豐鋼鐵收入囊中。唐山市鋼協(xié)人士表示，因相關(guān)條款未能達成一致，建龍入主的事情最終未能成行。

這也影響到了唐山渤海鋼鐵項目的推進(jìn)。該人士表示，在唐山渤海鋼鐵項目中，國豐鋼鐵是主要實(shí)施方，港中旅退出后，政府希望引進(jìn)戰略投資者。

豐南區的招商公告顯示，該項目總投資概算380億元，主要對國豐鋼鐵等城市鋼鐵企業(yè)實(shí)施搬遷，在豐南臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設800萬(wàn)噸精品鋼鐵及配套項目。

豐南區政府也開(kāi)出來(lái)合作條件，除了投資及建設能力，還要求項目須于2016年底前開(kāi)工建設，800萬(wàn)噸產(chǎn)能規模4年內建成投產(chǎn)。

對此，劉新偉向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，條件有些苛刻，鋼鐵市場(chǎng)景氣度并未完全回暖，即便有企業(yè)或機構投資，成本也難在短期內收回。

上述政府人士則透露，目前有意向合作的企業(yè)正和政府方面進(jìn)行談判，但考慮到可能影響談判進(jìn)程，所以具體細節還不便透露。

不過(guò)，在戰略投資者引入上，國豐鋼鐵及豐南區政府或已經(jīng)有了一定把握，因為國豐鋼鐵已開(kāi)始關(guān)停部分產(chǎn)能。7月9日，國豐鋼鐵北廠(chǎng)區的3座450立方米高爐、2座50噸轉爐和1座40噸轉爐被徹底拆除。這些裝備，是國豐鋼鐵北廠(chǎng)區的全部“家當”。

幾乎同時(shí)，國豐鋼鐵牽頭的退城搬遷再次提上日程。今年8月23日，河北省政府辦公廳公開(kāi)河北省六大鋼鐵集團重組搬遷改造項目產(chǎn)能置換方案，唐山渤海鋼鐵在列。

前述唐山市鋼協(xié)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從產(chǎn)品結構來(lái)說(shuō)，國豐鋼鐵的產(chǎn)品有一些“高不成、低不就”，搬遷建廠(chǎng)將對企業(yè)產(chǎn)能升級有推動(dòng)作用。

值得注意的是，10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)了《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》，提出拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道，降低融資成本，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券融資。

在劉新偉看來(lái)，唐山渤海鋼鐵的退城搬遷，涉及多個(gè)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，從政策層面來(lái)看，新址建設資金，或許不必過(guò)分依賴(lài)銀行，可以通過(guò)發(fā)債解決。