鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室對江蘇省新沂小鋼廠(chǎng)違法生產(chǎn)銷(xiāo)售有關(guān)情況進(jìn)行通報

9月12日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室以明傳電報形式印發(fā)《通報》，就中央電視臺近期曝光的新沂小鋼廠(chǎng)違法生產(chǎn)銷(xiāo)售情況進(jìn)行了通報。

《通報》指出，新沂小鋼廠(chǎng)鋼鐵項目屬違規建設，主要生產(chǎn)裝備全部為國家明令淘汰的落后裝備，環(huán)境污染問(wèn)題突出，產(chǎn)品也完全屬于國家嚴厲打擊的“地條鋼”范疇，存在著(zhù)較為嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等法律、法規和國家產(chǎn)業(yè)政策規定，該鋼鐵項目建設、生產(chǎn)均屬于典型的違法違規行為，應依法依規予以嚴肅查處。

《通報》提出，該事件已經(jīng)產(chǎn)生較為惡劣的社會(huì )影響。一是給有效化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作帶來(lái)了較為嚴重的負面影響。二是該小鋼廠(chǎng)在非法生產(chǎn)“地條鋼”的過(guò)程中，沒(méi)有有效的環(huán)保措施，對周邊環(huán)境和居民身體健康產(chǎn)生了較為嚴重的危害。三是這一“地條鋼”非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，不僅嚴重干擾區域鋼材市場(chǎng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，而且由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，對人民生命財產(chǎn)安全造成重大隱患。

《通報》要求，江蘇省要高度重視此事件造成的負面影響，深挖事件發(fā)生的原因，嚴肅追究不作為、亂作為的涉事人員責任。同時(shí)，要舉一反三，在全省范圍內開(kāi)展違規新建鋼鐵項目普查，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能；對違法企業(yè)徹底斷水斷電、拆除生產(chǎn)設備、清理廠(chǎng)房、沒(méi)收生產(chǎn)資料、沒(méi)收產(chǎn)品，強化問(wèn)責，嚴肅查處和公開(kāi)曝光涉案人員、企業(yè)。

《通報》指出，各地區要認真吸取該事件的教訓，引以為戒，嚴禁建設新增鋼鐵產(chǎn)能項目，堅決打擊制售“地條鋼”的違法行為，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。下一步，各有關(guān)方面要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）要求，積極推進(jìn)去產(chǎn)能各項工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法行為，對“地條鋼”產(chǎn)能和落后產(chǎn)能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地條鋼”和落后產(chǎn)能“死灰復燃”。

一是深入開(kāi)展自查自糾。各有關(guān)地區要對本轄區內違法違規建設鋼鐵項目和違法違規制售“地條鋼”等鋼鐵產(chǎn)品的行為進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”全面普查，對發(fā)現的違法違規行為予以嚴肅查處，及時(shí)上報和公開(kāi)曝光查處結果，做到發(fā)現一起、查處一起、曝光一起，堅決不留死角。

二是堅決嚴控新增產(chǎn)能。各有關(guān)地區、有關(guān)部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。所有備案鋼鐵項目必須落實(shí)產(chǎn)能置換指標，并向社會(huì )公告。各相關(guān)部門(mén)和機構不得為新增產(chǎn)能項目辦理供地、能評、環(huán)評、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。

三是強化三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)組織開(kāi)展好淘汰落后、違法違規建設項目清理、聯(lián)合執法三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)多種形式，強化執法檢查，保持對違法違規行為的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能加快退出，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。

四是加大責任追究力度。各有關(guān)地區、有關(guān)部門(mén)要高度重視對違法違規建設、生產(chǎn)行為的查處工作，對打擊新增鋼鐵產(chǎn)能和違法違規制售鋼鐵產(chǎn)品不堅決、化解過(guò)剩產(chǎn)能工作不力，甚至搞地方保護、給違規產(chǎn)能和制售“地條鋼”企業(yè)充當“保護傘”、知情不報的，要依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)工作人員的責任，絕不姑息。

五是加強社會(huì )公眾監督。各有關(guān)地區、有關(guān)部門(mén)要建立健全舉報受理制度，公布對違規建設鋼鐵產(chǎn)能和制售“地條鋼”等違法行為的舉報電話(huà)，接受社會(huì )公眾的監督。