自去年12月中下旬，鋼價(jià)逐步回升，到今年3、4月的暴增，鋼價(jià)大幅上行歸功于投機炒作、政策刺激以及市場(chǎng)面的綜合因素作用。

    針對近期鋼鐵價(jià)格劇烈變動(dòng)，發(fā)改委指出企業(yè)停復產(chǎn)大多是應對市場(chǎng)變化、調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常行為.

近期有媒體報道稱(chēng)，隨著(zhù)3月~4月鋼鐵價(jià)格快速上漲，部分原來(lái)已經(jīng)停產(chǎn)的鋼廠(chǎng)重新開(kāi)始生產(chǎn)。

5月12日，國家發(fā)改委舉行定時(shí)定主題發(fā)布會(huì )。針對鋼鐵價(jià)格劇烈變動(dòng)是否會(huì )影響去產(chǎn)能任務(wù)完成的問(wèn)題，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，從了解到的情況看，復產(chǎn)產(chǎn)能均為合規產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍，企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)大多是應對市場(chǎng)變化、調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常行為。

去年12月中下旬，國內市場(chǎng)鋼材價(jià)格步入回升通道。今年3月份以后，鋼材價(jià)格回升速度明顯加快，到4月末鋼材價(jià)格指數回升至約一年來(lái)的高點(diǎn)。不過(guò)，隨后各類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格又出現了持續下跌。趙辰昕指出，鋼材價(jià)格回升，對化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能有一定影響，但總體影響較小。

鋼鐵行業(yè)分析師付瑤對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，今年以來(lái)鋼鐵的終端需求實(shí)際上并未完全復蘇，鋼價(jià)大幅上行的行情仍要歸功于投機炒作、政策刺激以及市場(chǎng)面的綜合因素作用。

鋼價(jià)上漲后繼乏力

上月底，《21世紀經(jīng)濟報道》發(fā)文透露，唐山松汀鋼廠(chǎng)、天鐵集團、唐山港陸等鋼廠(chǎng)全面恢復生產(chǎn)，山西海鑫也計劃4月底5月初恢復生產(chǎn)，而復產(chǎn)的原因是鋼鐵價(jià)格的迅猛回升。

去年12月中下旬，國內市場(chǎng)鋼材價(jià)格開(kāi)始出現回升。今年3月以后，鋼材價(jià)格回升速度明顯加快。到4月末，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的鋼材價(jià)格指數回升至84.66，比去年同期提高了11.47點(diǎn)，比去年12月的最低點(diǎn)提高了30.18點(diǎn)。

具體到產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)就更為明顯了。以規格為HRB40020MM的螺紋鋼為例，去年12月11日在北京市場(chǎng)的報價(jià)僅為每噸1580元，之后波動(dòng)上漲，到4月27日價(jià)格已經(jīng)高達每噸3080元，漲幅接近100%。

趙辰昕指出，在需求方面，前期大中城市商品房銷(xiāo)售放量，給鋼材需求帶來(lái)較好的市場(chǎng)預期；不少建設工程在冬歇后復工，也帶來(lái)了鋼材需求量的增長(cháng)；另外貿易商補庫存，在短期內擴大了鋼材需求，同時(shí)市場(chǎng)預期“補短板”、“穩增長(cháng)”等政策也會(huì )帶動(dòng)鋼材需求。

在供給方面，趙辰昕介紹，首先是去年部分鋼企因故停產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)量下降，減少了市場(chǎng)供給。此外，部分產(chǎn)鋼地區因重大活動(dòng)采取限產(chǎn)措施，以及去產(chǎn)能工作，都造成了降低鋼材供給的市場(chǎng)預期。

然而價(jià)格大幅走高的態(tài)勢并沒(méi)能延續。進(jìn)入5月，規格為HRB40020MM的螺紋鋼價(jià)格在短短幾天內又大幅下滑了600多元。再看鋼材價(jià)格指數，也已經(jīng)從高點(diǎn)回落至82.57。

“從我們了解到的信息看，有關(guān)方面均認為此次鋼材價(jià)格上漲，主要受政策預期、市場(chǎng)炒作和短期因素等推動(dòng)。”趙辰昕接著(zhù)說(shuō)，“市場(chǎng)供求關(guān)系并沒(méi)有發(fā)生根本性轉變，鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的情況并未改變，鋼材價(jià)格難以持續快速上漲。”

復產(chǎn)產(chǎn)能不屬于淘汰范圍

價(jià)格上漲帶動(dòng)了產(chǎn)量上浮。據國家統計局數據，今年3月全國粗鋼日均產(chǎn)量227.9萬(wàn)噸，較1~2月份大增12.9%。

4月份整體數據尚未公布，但據中鋼協(xié)統計，4月下旬重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)粗鋼日產(chǎn)171.93萬(wàn)噸，比上期增加3.14萬(wàn)噸，增長(cháng)1.86%。預估全國粗鋼日均產(chǎn)量231.44萬(wàn)噸，環(huán)比增長(cháng)1.51%。

在“去產(chǎn)能”的重任下，本輪鋼材價(jià)格上漲是否會(huì )對化解鋼材過(guò)剩產(chǎn)能造成阻礙？趙辰昕的回答是：“有一定影響，但總體影響較小。”

今年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，將過(guò)剩產(chǎn)能分兩類(lèi)處理：一是在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面不達標的企業(yè)，實(shí)施依法依規退出；二是對于其他企業(yè)，將通過(guò)完善激勵政策，引導其主動(dòng)退出產(chǎn)能。

趙辰昕介紹，（前期）復產(chǎn)產(chǎn)能均為合規產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍，企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)大多是應對市場(chǎng)變化、調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常行為。

近期，河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求全省堅決禁止違規新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)，對違規新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產(chǎn)所在地黨政一把手將采取先免職，再進(jìn)一步調查處理等懲罰措施。

民生證券研究院執行院長(cháng)管清友認為，鋼鐵行業(yè)中國有企業(yè)占比較高，供給的價(jià)格彈性處于非對稱(chēng)的狀態(tài)，在價(jià)格恢復周期，一旦鋼鐵企業(yè)利潤恢復，企業(yè)就有提高開(kāi)工率的訴求。

因此，管清友建議，在鋼鐵等傳統制造業(yè)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的過(guò)程中，應綜合利用各種手段，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和人員安置等全部問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)后續堅實(shí)發(fā)展鋪路奠基。

這波漲幅，實(shí)質(zhì)上并不是市場(chǎng)供給關(guān)系發(fā)生本質(zhì)性的變化，若過(guò)剩產(chǎn)能這個(gè)問(wèn)題未根除，鋼材市場(chǎng)勢必滯留在現在的境地。